防范化解金融风险工作情况报告4篇防范化解金融风险工作情况报告 **县防范化解金融重大风险工作开展情况报告近年来,**县金融办认真贯彻落实中央、自治区防范化解金融风险各项措施,按照县委、县领导的工作下面是小编为大家整理的防范化解金融风险工作情况报告4篇,供大家参考。
篇一:防范化解金融风险工作情况报告
县防范化解金融重大风险工作开展情况报告 近年来,** 县金融办认真贯彻落实中央、自治区防范化解金融风险各项措施,按照县委、县领导的工作布置,进一步强化防范和化解金融风险工作,不断提升金融监管水平,加强防范化解和处置各类金融风险,实现县域经济良性稳健发展,现将 ** 县防范化解金融重大风险工作开展情况报告如下:一、完善组织机制,成立工作领导小组,设立工作专班。近年来,在国家经济高速发展的大环境下,** 县经济也得到稳步发展,经济发展的同时,防范和化解金融风险不可松懈,在防范和化解金融风险工作中,** 县金融办高度重视,先后成立了 ** 县防范和打击非法集资工作领导小组、防范化解金融工作专班和领导小组,设立了防范和打击非法集资工作领导小组办公室、防范和化解金融风险工作领导小组办公室。并先后出台了《** 县防范和化解金融风险工作实施方案》、《** 县防范和处置非法集资工作实施细则》等防范化解金融风险文件,不断巩固加强 ** 县金融领域风险防御能力,为 ** 县保持一个良好的、稳定的金融生态环境打下良好的基础。
二、贯彻落实自治区防范化解金融风险会议精神,积极开展防范和化解农村中小金融机构风险工作。按照 20** 年下半年自治区防范化解金融风险电视电话会议的工作部署,金融办结合 ** 实际,草拟并出台了《** 县防范和化解金融风险工作实施方案》,督促县农商行、长江村镇银行全面梳理存量不良贷款,建立不良贷款台账,制定“一
户一策”的清收方案,督促金融机构对不良贷款进行清收。同时,要求农商行、长江村镇银行根据自身存在问题以及需要政府部门出面协调解决的事项分别制定了《** 农商行风险处置化解方案》、《南宁 **长江村镇银行防范和化解风险预案》。按照市级要求,收集需政府部门协调解决的工作进度情况报市金融办备案,截至目前,县农商行和长江村镇银行的金融风险均在可控范围内。
三、持续开展打击和处置非法集资工作、互联网金融从业机构情况整治工作。
一是坚决做好防范和处置非法集资工作。按照 ** 县已制定出台的《** 县防范和处置非法集资工作实施细则》精神,扎实推进做好防范和处置非法集资各项工作。督促各金融机构加强日常监测预警。按照“一行一策”建立工作台账,积极开展帮扶化解或立案处置,加强对辖内企业动态管理,密切关注重点领域、重点企业的风险,及时做好企业风险传染到金融行业的防控工作。对可能影响金融稳定的重大事件,第一时间报告政府主管领导。早发现早处置,把问题解决在防范化解金融风险的第一线。
二是深入开展互联网金融从业机构清理整治。20** 年,金融办联合县人民银行、县银保监组开展县内互联网金融从业机构清理整顿。对违法违规经营的,依法暂停业务、限期整改;对业务实质与牌照资质不符的,依法停业整改、回归资质业务,对情节严重的依法吊销牌照;对没有金融业务牌照的机构,若风险相对较小要采取多种方式化
解风险、逐步退出;业务极不规范、有意逃避监管的,坚决依法予以取缔;对于涉嫌恶意欺诈的严重违法违规行为,依法严厉打击。
三是认真开展重点企业金融风险早期识别试点工作。组织县人民银行、县银保监组督促各金融机构建立地方重点企业金融风险早期识别工作机制,及时识别、处置企业经营风险、信用风险、关联风险、舆情风险,避免重点企业风险累积扩散引起区域性、系统性金融风险。
四是建立健全金融突发公共事件应急处置机制。与县人民银行、县银保监组进一步完善 ** 县金融突发公共事件应急处置工作预案,明确组织分工,加强监测报告,完善应急保障,提升金融突发公共事件应急处置的能力和水平,及时、高效处置金融风险。
篇二:防范化解金融风险工作情况报告
化解重大金融风险情况自查报告 按照《** 省防范化解重大金融风险工作领导小组办公室关于开展防范化解重大金融风险工作督察的通知》要求,** 市对照督察内容进行了全面自查,现将有关情况报告如下:一、工作开展情况
(一)建立防范化解重大风险工作机制情况。** 年 x 月,** 市印发了《中共 ** 市委办公室 ** 市人民政府办公室关于成立市防范化解重大风险工作领导小组(市防范化解政府隐性债务风险工作领导小组)的通知》,明确了领导小组的主要职责、成员组成及工作机构,市防范化解重大风险工作领导小组办公室设在市政府金融办。制定了《**市地方金融突发事件应急预案》,最大限度预防和减少金融突发事件对经济和社会造成的危害,维护金融和社会稳定。
(二)制定防范化解金融风险工作实施方案进展情况。印发了《**市人民政府办公室关于印发 ** 年防范金融风险工作计划的通知》,聚焦地方金融机构不良资产压降行动、互联网金融专项整治行动、违法违规金融活动打击行动,对全年防范化解金融风险工作进行安排部署,对每一项工作任务确定牵头单位和责任部门,做到工作有计划、有重点、有措施。
(三)防控农村商业银行机构风险进展情况。** 银监分局要求各农商行制定真实反映资产质量规划,真实入账不良贷款,全面暴露信用风险问题,并提出监管建议。截止 9 月末,全市 4 家农商行不良贷款余额 ** 亿元,贷款余额 ** 亿元,不良率 x%,比上年末上升 6.64个百分点。人行 ** 市中心支行、** 银监分局、市金融办联合印发了《** 市农村商业银行系统流动性风险应急处置机制》,进一步健全农村商业银行系统流动性风险应急处置机制。要求各农商行根据自身实际情况,应对不良资产真实反映可能带来的风险,制定应急预案,目前 4 家农商行均已制定应急预案。督促辖内农商行建立流动性互助机制,截至目前,4 家农商行均与省联社签订了流动性互助协议。
(四)防控重点企业重大信用违约风险进展情况。今年以来,全市实现债券融资 197.2 亿元。其中,** 矿业集团 160 亿元,中煤新集10 亿元,市建发集团 22.2 亿元,市产发集团 5 亿元。市委市政府高度重视债务风险防控,全力压实风险防控主体责任,要求市县两级政府融资平台公司积极强化债务管理,健全完善风险防控机制,坚决守住不发生重大信用违约风险的底线。截止目前,全市共有 2 家上市公司(中煤新集、山河药辅),均不属于高风险上市公司。督促银行机构组成债权人委员会,充分发挥债权人委员会作用,化解银行债权风险。截至目前,全市共有债权人委员会 3 家,其中 1 家已完成相关工作,正在履行退出程序。贯彻落实房地产信贷政策,认真组织开展个
人消费贷款流入房地产现场检查。高度关注房地产金融运行情况,把落实差别化房地产信贷政策作为宏观审慎管理的一项内容。
(五)严厉打击非法金融活动进展情况。召开了全市防范和处置非法集资领导小组扩大会议暨清理整顿各类交易场所“回头看”后续工作会议、市防范化解重大风险工作领导小组会议,安排部署相关工作。深入开展防范非法集资宣传教育工作,充分利用有线电视、报刊、公交车载电视、银行网点等各类载体开展形式多样的宣传活动,组织集中宣传活动 21 次,发放宣传资料 28.5 万份,营造浓厚宣传氛围,提高社会公众风险防范意识。扎实开展涉嫌非法集资风险专项排查,重点对各类投资理财公司、网络借贷平台、各类涉农合作组织等领域开展风险排查,共排查机构数量 940 家。开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动,清理各类广告资讯 2451 条次。制定非法集资案件风险处置攻坚工作实施方案,化解存量风险、遏制增量风险。引进北京金信网银公司开发的大数据监测非法集资系统,提升我市监测预警能力。严厉打击非法集资违法犯罪活动,1-9 月,共立案 13 起。
(六)互联网金融风险专项整治工作推进情况。扎实推进互联网金融风险专项整治工作,制定《** 市深入开展互联网金融(P2P 网络借贷)风险专项整治工作方案》(淮互金整治领〔2018〕1 号),市金融办组织公安、工商、人行、银监等部门对 P2P 网络借贷平台开展现场检查,督促其按照国家有关要求合规经营,严禁新增不合规业务。
截至 9 月末,我市地方法人 P2P 网络借贷平台 3 家,借贷余额 1477万元,其中 1 家平台(知源贷)于今年年初停止新增业务,并对存量业务进行清退,拟退出网络借贷行业,截至 9 月末,该平台借贷余额60 万元,另 2 家平台(普惠金融和鼎信金融)借贷余额 1417 万元。
(七)加快处置融资担保机构和小额贷款公司不良资产进展情况。全市现有 7 家政策性融资担保机构,均正常经营。市金融办通过加强日常监管与现场检查,督促其合规经营,今年 5 月和 10 月份分别进行了全面检查和“双随机”抽查。截至 9 月末,全市政策性融资担保机构共计提风险准备金 1.41 亿元,累计发生代偿 10.76 亿元,已收回代偿 2.66 亿元,已核销代偿 121 万元,代偿余额 8.08 亿元。今年以来,新增代偿 1.01 亿元,收回代偿 4120 万元。截至 9 月末,全市小额贷款公司 21 家,注册资本 11.8 亿元,不良贷款率 26.3%。为推动小额贷款公司进一步规范发展,在做好日常监管的同时,开展小额贷款公司现场检查,对存在违规行为的公司下达整改通知书,督促县区政府切实履行风险第一责任人职责,限期整改到位。不定期发放风险提示函,强化小额贷款公司风险管理。引导经营困难公司退出市场,目前已退出 1 家。鼓励引导亿丰等公司吸收新的社会资本,优化股权结构,盘活不良资产。
(八)防范扶贫小额信贷风险进展情况。扎实开展金融扶贫领域作风问题专项治理工作,不定期深入县区、金融机构开展扶贫小额信贷
业务督查检查,推动县区和金融机构严格按照扶贫小额信贷政策要求,灵活运用“一自三合”模式,规范开展扶贫小额信贷业务。督促县区安排专项资金,全额实施扶贫小额信贷贴息,按政策足额设立风险补偿资金。推动金融机构强化贷后管理,严密防控扶贫小额信贷风险。截至 2018 年 9 月末,全市已累计投放扶贫小额信贷 12.63 亿元,未出现一笔贷款逾期。
(九)压实防控金融风险责任体系进展情况。将防控重大金融风险纳入市政府专项督查内容,《** 市人民政府办公室关于印发 2018 年度市政府督查工作要点的通知》(淮府办秘〔2018〕43 号)将“围绕打好防范化解重大风险攻坚战,稳妥处置地方政府债务,不断健全金融风险预警处置机制、防范化解金融风险情况”作为一个督查重点。市金融办制定了督查工作方案,对各县区与有关单位进行督查,严格落实“三查三单”制度。制定《2018 年度各县区目标管理绩效考核金融安全考核评分细则》、《** 市 2018 年防范和处置非法集资综合治理考核评价细则》,将金融安全工作纳入对各县区目标管理考核体系,压紧压实各县区防控金融风险责任。
二、存在的问题
(一)不良贷款压降难度较大。一是催收难度大。在当前经济尚未走出低迷、不良贷款借款人还款能力未有明显改观的情况下,催收效
果不明显。二是诉讼效率低。法院起诉方式处置不良贷款程序周期长、执行难度大,而且面临债务人逃废债务等诸多障碍。三是抵押物处置难。当前,很多商铺有价无市,抵押物流拍,法院直接判给银行机构作为抵债资产,由于抵债资产过户费较高,增加了银行的成本,而且银行取得的抵债资产要按照《商业银行法》的规定自取得之日起二年内予以处分,届时又将面临抵押物处置难的问题。
(二)线下投资理财门店蕴含较大风险。近年来,大量投资理财公司在街面和楼宇中设立,包括互联网金融平台、资产管理公司、财富管理公司等各类名目繁多的投资理财门店。投资理财门店有很多是省外公司在我市设立的分支机构,其具有网点众多、资金流向复杂、涉及投资群体庞大的特点,在处置过程中容易引发处置风险的风险。今年以来,上海善林、上海捷量、江苏爱融等投资理财公司在我市设立的分支机构已相继案发。
(三)防控非法集资风险的手段不足。地方金融管理部门在对涉嫌非法集资活动开展调查、处置的时候,面临有责无权、依据不足、手段缺乏等突出问题。市、县(区)金融办没有行政执法权、现场检查权,需要协调工商、公安等部门进行联合执法。一些投资理财公司通过设立信息咨询、商务咨询公司的方式注册理财公司,规避了我市暂停设立带有“投资”“金融”“资产管理”等字样公司的监管要求,源头防范的效果有所下降。
三、下一步工作打算
(一)着力压降农商行系统不良贷款。密切关注不良贷款真实入表对农商行资产质量、资本充足率等核心指标的影响,落实农商行系统流动性风险互助机制,切实防控流动性风险。支持农商行维护金融债权,依法清收不良资产。支持农商行清理规范股东股权,通过增资扩股方式引入国有资本,不断优化股权结构。
(二)持续推进互联网金融风险专项整治活动。按照《** 市深入开展互联网金融(P2P 网络借贷)风险专项整治工作方案》的相关要求,在前期专项整治基础上,深入推进日常监测、机构自查、现场检查等相关工作,按照“关注掌握、警示教育、熔断处置、立案查处”四种形态,分别采取清理整顿措施,有效防范化解互联网金融风险。
(三)深入开展防范和处置非法集资工作。一是推进宣传教育活动。建立健全常态化的宣传教育工作机制,推动防范非法集资宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近生活。二是创新监测预警方式。充分利用互联网、大数据等技术手段加强对非法集资的监测预警。三是加大风险排查力度。坚持清理排查与依法打击相结合,重点对投资理财类公司涉嫌非法集资风险进行全面排查,逐步消除滋生非法集资的土壤。
(四)有效落实各类交易场所清理整顿“回头看”后续工作。一是持续保持高压态势,严防各类交易场所违法违规行为死灰复燃或改头换面。二是稳妥做好遗留问题后续处置,配合有关部门做好安徽安贵大宗商品电子商务有限公司涉嫌诈骗案的后续处置工作。三是严把市场准入关,防范“带病”的机构进入该行业领域。四是待省里出台交易场所管理办法后,及时制定交易场所监管细则,落实日常监管职责。
(五)营造良好金融生态环境。鼓励和支持金融机构不断创新金融产品和服务方式,有效发挥金融服务实体经济功能。积极参与社会信用体系建设,不断完善诚信企业“红名单”激励制度及失信企业“黑名单”惩戒制度。完善金融涉诉案件协调机制,加大金融案件执行力度,开展对逃废债务惩戒工作,加强金融债权保护。
篇三:防范化解金融风险工作情况报告
方面风险防范化解工作开展情况汇报一、金融方面排查出的突出风险 非法集资风险 二、存在问题 一是老百姓手中的余钱增加是非法集资案件多发的基础。经济的发展,使老百姓的手上有了余钱,滋长了人们赚快钱的心理,导致老百姓投资冲动。二是犯罪分子的巧妙包装,使非法集资案件更具有欺骗性。非法集资的犯罪分子往往把非法集资包装成一个产品或项目,又有什么团队、点数、回扣、积分等等,这种行为手段往往将非法集资行为装饰得高大上,使非法的行为表面上合法化。同时通过巧妙的宣传,描绘远大的前景,或者利用人们盲从心理,具有很强的欺骗性。三是由于非法集资案件,往往披着所谓合法的外衣,从事非法的勾当,金融监管部门对其本质一时难以摸清,造成了管理上的不到位。
三、主要做法及成效 2022 年,全县处非工作全面落实省、市防范和处置非法集资工作领导小组明确的各项任务,在机制建设、监测预警、宣传教育、案件处置、信访维稳等方面加大力度,取得非法集资新发案件数下降。在 6 月 15 日集中宣传日活动中,县处非各成员单位、各乡镇、各金融机构同时开展现场防范非法集资宣传活动。宣传月活动期间,全县共举行 112 场“七进”等宣传活动,发放宣传资料 2 万余份。
四、下一步打算 加大宣传力度,切实增强社会公众的法律意识和非法集资活动的抵御能力。广泛利用电视、广播、会议宣传等多种形式,教育群众自觉抵制非法集资,从源头治理非法集资滋生和墓延的环境;从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点,剖析典型案例,增强公民的风险意识和辨别能力。
开展风险排查,认真做好对非法集资活动的监测和预警工作。建立非法集资活动的监测预警体系,指定相关机构和专门人员,通过建立健全群众举报、新闻监督、监管和查处等信息采集渠道,加强日常监管,把好关口,尽早发现问题,及时作出处理。进一步加强监测预警体系和监控能力建设,切实做好预防工作,做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力,坚决杜绝重大原发性非法集资案件发生。
加大处置力度,积极稳妥地做好非法集资善后工作。
加大对非法集资活动的处置力度,对社会影响较大、性质恶劣的,做好前期调查取证工作,并迅速采取必要措施,及时组织部署予以严厉打击,有效遏制非法集资活动的势头,防止事态进一步扩大。对于影响极为严重和涉嫌集资诈骗的,及时移交司法部门,从重从快打击,增强威慑效果。坚持公平、公开、公正、透明的原则,做好善后处置工作。
篇四:防范化解金融风险工作情况报告
防范化解重大金融风险的调研报告 ***总书记指出,金融是现代经济的核心,保持经济平稳健康发展,一定要把金融搞好。为进一步了解全县金融风险防范化解情况,建立长效机制、提升防范水平、保障金融安全,县政府办公室组织人员开展了一次专题调研。现将有关情况报告如下:一、主要做法及成效 (一)在防范体系上建队伍、建机制。近年来,先后成立防范化解金融风险、防范和打击非法集资以及县互联网金融风险专项整治等工作领导小组,设立打非工作专项经费 5 万元/年,全面保障防范化解金融风险工作有力有序有效运转。建立沟通协作机制,对已发生的非法集资案件,及时制定处置方案,依法快侦、快诉、快判,促进“案结事了”。2020 年,全县共立案非法集资案件 3 件、受案非法集资案件 8 件,其中,已审结生效 7 件、判决未过上诉期 0 件。
(二)在金融运行上强监测、强预警。制定打击和处置非法集资监测预警工作制度,明确各部门工作职责、监测预警范围、打击处置措施、责任追究办法等内容,确保及时监测处置非法集资行为。建立网格员、社区维稳人员防范非法集资巡查工作制度,将防范非法集资工作纳入网格员、社区居委会工作
重点,打通风险防范的“最后一公里”。推广应用市重点企业金融风险监测预警系统,强化重点监测企业分析研判。对逾期类、关注类、不良类银行贷款开展常态化摸排,化解存量、严防新增,全县不良贷款率控制在 1%左右。
(三)在风险化解上大排查、大整治。按照分属地、分领域的原则,对投资理财公司、农民专业合作社、金融平台加盟商等重点企业,以及互联网金融、“校园贷”、“虚拟货币”等金融业务,开展常态化金融风险线索大排查大整治,及时消除化解金融风险。今年以来,已开展摸排活动 3 次,总体形势平稳。稳步推进企业流动性风险化解工作,坚持问题导向,先后妥善处置 XX 机械、XX、XX 等企业资金链风险问题。以市场需求为导向,采用联合管理人模式,助推 XX 集团破产重整。目前,已招募到位投资 11.8 亿元。
(四)在防范意识上重宣传、重教育。充分利用广播、电视、微信公众平台等媒体,定期推送防范金融风险宣教短片、漫画和文章。大力开展防范打击非法集资宣传月、政策法规宣传咨询、学党史学防非条例有奖知识竞答等宣传教育活动,推广普及金融知识,提升群众金融风险防范意识。组织各镇街、金融机构踊跃参加全国“DOU 来守护钱袋子”抖音话题挑战赛。目前,已发布金融风险防范信息 20 余条、开展集中宣传活动 2次、发放宣传单 30000 余份;参与金融风险防范知识竞答人数
达 10000 余人次;发布参赛抖音视频 13 条。
(五)在金融服务上出实招、出实效。充分发挥银行信贷市场融资主渠道作用,引导银行机构制定个性化信贷投放措施,加大对前景好、有市场、竞争力强的先进制造业、战略新兴产业和传统产业改造升级的信贷扶持力度。今年以来,全县金融机构本外币贷款余额 324.5 亿元,较年初增加 17 亿元,同比增长 15.4%。健全完善银企对接联动机制,建立健全差异化、精细化的融资对接协调机制,提升对接的及时率和精准度。目前,通过加强政金企对接,已签订意向贷款金额 2 亿余元。扎实开展金融辅导队走访企业活动,今年以来,已走访企业 210 家,累计为 38 家企业解决融资需求 4.7 亿元。
二、存在困难及问题 (一)非法集资形势严峻,处置化解难度较大。总体来看,我国金融风险由前几年的快速积累逐渐向高位缓释,已暴露的金融风险正在得到有序处置。不过当前我国经济金融面临的不确定因素仍然较多,各类非法金融活动存量风险仍然较为突出,非法集资形势仍然复杂。年以来,全县立案非法集资案件 3 起,追平去年立案数,涉案金额 650 万元。同时,非法集资处置化解难度较大。一是监测监管难。非法集资呈组织化、网络化发展,线上线下相互结合,传播速度更快、覆盖范围更广。非法集资者以迎合国家政策、金融创新、资本运作等为幌子,集资
领域从传统种植养殖、资源开发、房地产,向投资理财、网络借贷、股权众筹、虚拟货币等新兴领域转变,迷惑性更强,监测监管难度更大,导致“互联网+传销+非法集资”案件多发频发。2020 年,全县通过互联网集资案件占总案件总数的 20%以上。二是认定工作难。集资对象认定难,特定对象和不特定对象难区分,特定对象通常界定为单位职工、亲属、朋友等,但亲属、朋友等范围宽泛,性质难以界定。集资性质认定难,按法律规定, “集资诈骗罪”的构成要件是“以非法占有为目的”,而多数集资者通常以生产经营、民间借贷为由,从集资到发案都有一个从“良性”逐渐演变成“恶性”的过程,在资金链断裂之前其性质很难界定。三是处置追缴难。非法集资涉及群众多,时间跨度长,案发后集资款多被集资者挥霍或转移,难以全部追缴。据不完全统计,非法集资案件可追回的金额仅占全部金额的 10%左右。
(二)企业管理经营不力,信贷风险居高不下。受政策风险、市场风险、经营风险等因素影响,企业资金链断裂风险时有发生。2015 年至今,我县先后有 XX、XX、XX、XX、XX 机械、XX、XX 等企业发生资金链风险问题。主要存在以下原因:一是企业负债偏高,风险加大。企业资产负债率是衡量企业风险控制能力的重要指标,正常在 55%左右,超过 70%为高风险区间。近年来,我县出险企业平均资产负债率大多在 70%以上,个别
企业资产负债率超过 100%。二是企业偏离主业,过度投资。多数出险企业盲目扩大投资规模,在纵向上追求一体化,进军陌生的上下游产业,在横向上实行多元化经营,产业间缺乏协同效应,造成投资项目收效不稳定,极易造成企业资金链风险。三是企业融资不足,非法集资。企业在发展初期,自有资产少、抵押财产不足、财务管理不规范,难以满足银行信贷条件,造成融资不足。为筹集发展资金,企业多从社会集资经营,一旦资金链断裂,极易引发社会不稳定事件。四是企业管理落后,经营不善。多数企业实行家族式管理模式,造成管理不规范、不科学,对生产经营中存在的问题,难以有效处置、科学决策。
(三)企业破产清算成本较高,不良贷款处置缓慢。2017年来,我县先后 10 余家企业申请破产重整或破产清算,部分贷款抵押物处置流程被迫中止。在按照司法程序接收处置流拍资产时,由于债务人不愿负担过户过程中的税费,过户相关费用由银行垫付。随着土地房产增值,导致增值税额较高,增加了银行处置成本,导致银行不良贷款处置缓慢。今年以来,全县贷款余额 324.49 亿元,不良贷款余额 4.2 亿元,较年初增加0.24 亿元,不良率 1.3%,高于全市不良率 0.32 个百分点。主要原因是 XX 集团的不良贷款大幅提高了全县的不良贷款及不良率,剔除 XX 集团和金丰公社不良贷款后,全县不良贷款余额2.39亿元,不良贷款率0.74%,低于全市不良率0.24个百分点。
三、下步对策及建议 (一)压实责任,凝聚化解风险合力。一是强化组织领导。根据《防范和处置非法集资条例》规定,进一步明确防范和处置非法集资工作牵头部门,真正发挥打击和处置非法集资领导小组办公室作用,切实担负起本地区、本行业预防和处置非法集资责任,做到牵头部门、职责、人员、经费落实到位。二是健全工作机制。将防范非法集资工作纳入网格员、社区居委会工作重点,推动建立网格员、社区维稳人员防范非法集资巡查工作制度。健全广告资讯管理、宣传警示教育、线索有奖举报、金融机构资金流向实时监测常态化机制,形成打击非法集资高压态势。三是加快案件处置。对于已立案的案件,公安部门要快侦、快破、快诉,及时处理新发案件,减少案件存量,形成打击非法集资犯罪的高压态势。对已查处的案件,做好政策解释和群众疏导工作,引导集资群众理性表达诉求。对借机制造事端,恶意煽动集资群众闹事的,应坚决予以打击,坚决防止发生重大群体事件和极端情况发生。
(二)多管齐下,防范化解信贷风险。一是强化企业监测分析。各镇街(经济开发区)应做好规模以上企业基础数据分析,将企业融资、经营、纳税等各项指标纳入信息采集范围,全面监测掌握企业资金动态,及时做好企业信贷资金流动性风险的分析研判。二是搭建金企对接平台。健全完善金企信息双
向通报机制,常态化地深入金融机构、企业调研问需,定期向金融机构推介企业融资项目,向企业通报金融政策、金融产品,为金企合作搭建平台。充分利用省融资服务网络平台,及时发布融资信息,结合企业融资情况,定期组织开展金企对接活动,积极打造“线上”“线下”相结合的金企对接模式。三是引导企业规范管理。建立现代企业制度,完善法人治理结构,严格财务管理和会计核算,坚持以市场需求为导向,加大创新投入,谋划实施一批符合产业规划、科技含量高、市场前景广的大项目好项目,增强金融机构投放信心,为扩大融资创造条件。对金融机构要坦诚相待,主动接受信用调查和评估,真实反映经营情况和财务状况。严格按照规定用途使用资金,按时还本付息,努力构筑信任、合作、互利的金企关系。
(三)多措并举,降低银行不良贷款。一是加强信贷风险管理。金融监管部门要建立金融数据统计及分析工作机制,加强对金融机构流动性状况、关注类贷款、不良贷款率等指标的日常监测。制定风险管理政策制度,督导金融机构强化合规操作,加强信贷风险管理,预防多头贷款、过度授信,采取差别化信贷政策,有效控制信贷风险。二是优化司法环境。加大恶意逃废金融债务联合惩戒力度,对失信被执行人予以信用惩戒。对于难度大、金额大、拖欠时间长的老赖案件,法院要依法快审快判,最大限度收回银行贷款。
(四)深化改革,扩大有效金融供给。一是扩大信贷规模。金融机构要加大向上沟通力度,深挖信贷增长潜力,努力扩大资金供给,以新旧动能转换、重点项目、乡村振兴为抓手,努力做大信贷总盘子。引导金融机构利用好央行再贷款、再贴现等工具,撬动信贷资金向民营和中小微企业流动。二是优化信贷服务。主动与企业对接,变“等客上门”为“主动营销”,积极向企业宣传金融服务产品,指导帮助企业改进管理、降低融资成本。对一些看准的项目,要加强与企业的联系,及早介入、提前贷款,培育优质信贷资源,在助力企业发展的同时,实现自身业务的拓展。三是加大金融创新。针对中小微企业信用等级低、资金需求大、获得担保难等问题,要创新实施应收账款抵押、知识产权质押等政策,精准推出一业一策、一企一策、量身定做等产品,提高中小微企业贷款可得率。四是培育资本市场主体。整合金融资源,推动更多优质企业加入上市后备资源企业库,引导企业加快建立现代企业治理结构和股改步伐,充分发挥资本市场作用,提高企业直接融资能力。
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